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扎实推动“331”专项行动取得新突破
2019年07月30日 浏览:

  自“331”整治火灾隐患专项行动开展以来,在市委、市政府的领导下,双凤镇高度重视、周密部署、迅速行动、多措并举落实各项整治任务,取得了较好成效。

  今年上半年,双凤镇微警务平台共有各类隐患4000多处,出租房合规化改造率达到63.76%,“三合一”合规化改造率达79.18%;完成了居民住宅火灾防控六项紧急硬性措施,排查楼院800余幢,全部物业管理商业小区完成排查;完成全部“9+1”场所摸排工作,共计摸排出1435家,完成全部“9+1”场所整改通知单发放工作,已完成隐患整改106家;共计摸排出车库754家,其中涉及需要整改的有161家,已完成车库整改65处;组织联合执法126次,拆除各类违章搭建约4.8万平方米,停产停业停租300处,停电停水122处,搬离违规居住1709人,约谈148人次,行政拘留2人;增设各类灭火器材300余个,共建成电动自行车充电桩57处567个充电位,完成了“三合一”、群租房样板房各2个;开展“331”失信联合惩戒工作,23名失信人员被列入惩戒黑名单。

  攻坚督办案件

  新湖邻里中心为商业开发市场,占地50多亩,建筑面积3.2万平方米,共有商铺280间、大棚摊位96个,里面还包括菜市场,呈现出摊位体量大、人员密集、租住户复杂等特点。由于管理不到位,导致违章建筑、卫生问题、乱停车、乱堆放、占道经营、“三合一”违建等现象特别突出,存在较多的安全隐患。因此,新湖邻里中心成为双凤镇挂牌督办项目。

  今年开始,双凤镇多管齐下,对新湖邻里中心开展系列整治,包括清除垃圾100多吨、拆除违章搭建700多平方米、拆除违规广告牌50多块、清理消防通道的摊位100多个、清理不规范停车位60多个。在清理整治的同时,双凤镇新建一个约11亩的停车场和一座公厕,补种绿化近2000平方米,新建围墙150多米,新建护栏130多米,邻里中心面貌改善明显。

  最近,双凤镇针对邻里中心的最后一项顽疾——100多家“九小”场所和“三合一”场所进行了整治。双凤镇相关部门在对告知后仍不拆除的违建进行强制拆除,在7月底之前彻底拆除违建。同时双凤镇网格员、城管将加大邻里中心整治后的巡查,对于出现的问题,发现一起、整治一起。

  新闯村4组面积5000余平方米的违建厂房为双凤镇另外一个督办项目。该违建厂房经过私自改装成了居住、生产、销售、储存等多用途的“三合一”场所,有的生产塑料粒子、有的经营抛光打磨等,消防安全隐患突出,垃圾杂物堆放混乱。为此执法部门多次约谈了房东,要求对存在的群租、彩钢违章搭建等情况立即整改。今年4月份,执法人员对于拒不整改的彩钢违章搭建进行拆除,及时拔除安全隐患。

  完成整治后,双凤镇还对挂牌督办项目实行每日跟踪,责令企业加强安全防护,增加消防设施,确保整改期间不发生事故。

  强化宣传力度

  今年5月12日是我国第十一个防灾减灾日,双凤镇在这一天组织相关部门开展了以“普及防灾减灾知识”为主题的活动,邀请双凤消防中队队员为居民针对性地普及了防灾减灾相关知识,特别是防火防灾知识。

  活动上,消防队员重点讲解了在日常生活中如何正确使用煤气、遇到火灾如何正确使用灭火器等内容,并在室外演练了灭火器的使用过程。消防队员还在现场解答居民提出的防灾减灾有关问题。活动最后,工作人员发放了防灾减灾宣传手册,宣传“331”相关知识,叮嘱居民消除自身身边的安全隐患,规避风险。

  事实上,在“331”专项行动过程中,双凤镇持续加强向居民宣传消防安全知识,包括广场设摊宣传2次,讲座进社区、进企业、进学校,共计开展9次,电子屏宣传20余次,微信公众号推送8次,发放消防安全提示单20000份和《苏州市出租房屋居住安全管理条例》10000册,做到了全覆盖。利用微信公众号发布“331”专项行动文章150余篇,阅读量达20余万人次,发送“331”宣传短信近60万条。其他各类媒体宣传共计覆盖人群达5万余人次。

  创新工作方式

  今年,为了巡查有火灾隐患的违章搭建,双凤镇“请”来了一位高颜值“空巡网格员”——一台装配有高清摄像机及GPS定位系统的无人机,正式开展巡查试点工作,极大加强了网格巡查力度。

  比如双凤镇老街,面积虽然不大,但由于历史原因新老建筑交纵错杂,整体环境比较复杂,网格员在巡查中很难发现住宅内部、屋顶、小胡同等视觉死角的违章现象。而利用无人机时效性好、机动性强、方便灵活、巡查范围广等优点,结合社区的实际情况,双凤镇摸索出一套在空中对重点区域定点监控、拍摄,实现远距离实时影像回传保存,迅速发现特定监控区域问题的经验,为分析和解决“老大难”区域管理的难点问题提供准确的依据。

  除了通过借助无人机空中巡查,“331”专班还结合网格员的地面巡查,双管齐下,使网格化管理不留死角,将隐藏的安全隐患问题提早发现,及时处置,还广大人民群众一个安全的生活环境。比如今年5月5日,黄桥村网格员巡查时,发现宽程自动化设备有限公司厂房内冒出浓浓黑烟,经现场核实,工厂职员在空地上焚烧垃圾。网格巡查员马上制止,并使用灭火器把火扑灭。

  事实上,这已经是网格员多次通过巡查发现安全隐患。为了减少火灾的发生,做好防火控火工作,双凤镇联动中心组织开展了多项消防培训活动,同时要求网格员加强防火控火巡查,进行消防安全知识宣传,增强人民群众防火责任意识。

  在“331”专项行动中,双凤镇不断创新工作方式,以“红色治理”、无人机巡查、社区矫正人员参与等多种方式共同推进“331”专项行动。

  当前,“331”专项行动正处于攻坚克难的关键时期,留下来的都是难啃的骨头,双凤镇将坚持问题导向,保持劲头不松、势头不减、力度不降、工作不断,全力以赴推进“331”专项行动取得实效。

  加强基层组织发动,突出整治成效

  下一步“331”专项行动过程中,双凤镇各村、社区将配备专项工作人员,确保信息数据上报和日常沟通联系顺畅,同时认真总结整治经验,挖掘工作亮点。加大媒体报道、短信群发、入户走访等工作力度,集中宣传报道“331”专项行动中的重大战果和典型案件,展示全镇严厉整治火灾隐患的坚定决心,营造社会面强大的整治声势。进一步发动全镇群众广泛参与“331”专项行动,自觉远离三类突出隐患,积极举报身边火灾隐患线索,配合政府部门开展集中整治。

  加强隐患排查整治,解决整治底数

  为继续提升排查整治成效,双凤镇将认清目前安全形势,紧盯车库出租住人(生产、经营)、“9+1”场所、老小区电动自行车停放充电等主要矛盾、重点问题,进一步提升隐患整改率,确保年底完成合规化改造率达80%以上。同时在全面排查的基础上,围绕重点隐患单位,发动各执法部门、网格员重点突破,采取挂钩包干的形式,集中精力实施整治,逐一销号解决,以点带面铺开全镇整治行动。此外,双凤镇将结合“两违”整治、人棚混居清理等专项行动,借势发力,全力清除各类隐患。组织回访复查,重点跟踪已清退经营户、租客最新动向,严防隐患回潮反弹和复发蔓延。

  加强疏堵综合治理,彻底标本兼治

  农民自建辅房出租是出租房整治中普遍存在的问题,特别是在自然村落,该现象尤为突出;电动自行车违规停放和充电整治后最容易反弹,根源在于没有从源头上解决居民的停车和充电问题,特别是一些老旧小区集中充电点无场地建设、无人员管理。

  针对以上问题,双凤镇将继续按照《苏州市出租房屋居住安全管理条例》严厉整治违法违规群租房的同时,充分整合内外资源,通过合理途径为群众提供租住房源,比如协调辖区内有多余企业员工宿舍的对外出租;利用整治出来的建筑、地块,改造或修建集中居住点,满足外来人口的居住需求;在相关政策指导下,通过市场运作方式,引进租赁企业,盘活租赁市场和有效房源,满足市场房源需求。另一方面,在常态开展现场劝阻和处罚电动自行车违规停放和充电的基础上,严格执行《太仓市电动自行车充电桩建设指导意见》和《关于推动企业事业单位安装电动自行车充电桩的实施意见》,确保充电桩设计合理、安全运行,满足群众电动自行车充电既经济实惠又便捷安全的实际需要。

  亮点工作

  群租房合规化改造

  大部分出租房都将客厅、阳台、厨房进行改造变成房间,一套100多平方米的房子内有五六个房间,住了十几个人;有的群租房里面有多个液化气钢瓶,卫生状况一塌糊涂;一间原来由客厅隔出的房间约20平方米内铺了4张床铺,而且楼道内乱停乱放电动自行车现象严重,堵塞了安全通道和安全出口……这是在巡查过程中发现的群租房的诸多安全隐患。

  而现在,原来的隔板都拆除了,一个房间也就住五六个人,每个房间都配备了消防四件套(口哨、灭火器、手电及逃生绳)。

  双凤镇“331”专班在拆除很多农村违建群租房的过程中,积极进行群租房的合规化改造,进行疏导,以满足周边企业工人的租房需求。在合规化改造过程中,一方面,双凤镇各村、社区网格长根据掌握的群租房信息,对租户进行逐一上门走访,宣传引导其选择合规出租房;另一方面联合社区民警对辖区二房东进行集中约谈,开展消防安全隐患知识及相关法律法规培训,讲解出租房(群租房)合规改造标准,最大限度获得“租”“住”双方的支持与认可。通过合规化改造,让租客住得更安心了。

  通过多部门联动,双凤镇对到期依旧未整改的,采取限制措施,帮助其进行合规化改造,对积极配合检查并自行完成房屋硬件条件改造的,由镇政府按统一标准安装应急照明灯、灭火器、逃生绳、防烟面罩等消防器材,引导更多房东主动整改。经过半年多时间,双凤镇各村、社区已累计完成合规化改造1000多家。为了确保不反弹,双凤镇严格落实各村合规改造进度周通报机制,形成“比学赶超”的浓厚氛围。同时,各村、社区依托综治网格、辅警、物业建立巡查机制,进行长效管理。

  车库安全隐患整治

  车库的主要功能是停放车辆,然而在车库实际使用中常会出现出租住人、开店经营、生产等情况,存在着极大的安全隐患。为了保障人民群众生命财产安全以及社会公共安全,改善居民的生活环境,双凤镇根据新出台的《苏州市出租房屋居住安全管理条例》积极开展车库安全隐患排查与整治行动。

  双凤镇在实地检查中发现,多个小区底层车库存在的出租住人、开店经营、生产等情况较为普遍。

  为此,双凤镇在车库整治过程中,加强对小区人员相关法律法规的宣传,降低租户们的抵触情绪,营造一个良好的整治工作氛围。其次做好排查工作,成立了由联动网格员、派出所辅警以及小区物业组成的工作小组,对各家车库进行更加详细的排查。

  针对实际情况,双凤镇采取先易后难,对重点难点问题充分调动各职能部门的作用,群策群力切实找到解决问题的方法。在整治后,“331”专班要求社区与物业管理公司及时跟进长效管理工作,制定工作制度,明确工作职责;加强巡查,及时发现并处理,杜绝车库回潮现象的发生,并鼓励居民共同努力,共同管理。

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