各位委员：

　　我受中国人民政治协商会议太仓市第十五届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年是中共二十大召开之年，是中共太仓市委团结带领全市人民，攻坚克难、开拓进取，以“太仓速度”全面推进现代化建设取得显著成效的一年，也是十五届市政协开局起步之年。一年来，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接中共二十大、学习宣传二十大精神为主线，深入贯彻落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神和中央、省委、苏州市委、太仓市委对政协工作部署要求，在中共太仓市委的坚强领导和市人大、市政府以及各镇（区、街道）、各部门的大力支持下，紧扣团结和民主两大主题，牢牢把握新时代人民政协性质定位和使命任务，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，充分发挥专门协商机构作用，不断推动政协工作开创新局面，为奋力拼出“太仓速度”，建设“现代田园城、幸福金太仓”凝聚了智慧力量、作出了积极贡献。

　　一、坚定政治方向，体现政协站位，把强化思想政治引领贯穿始终

　　持续深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神作为政治理论学习的重中之重，摆在突出位置。一年来，市政协党组围绕《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等举行理论中心组学习会16次，各界别活动组、“同心行”党支部、委员读书群组等围绕习近平经济思想、习近平生态文明思想、时事政治等开展学习座谈近百场次，在常学常新中提升政治站位、增进思想共识。中共二十大召开后，迅速掀起学习贯彻二十大精神热潮，层层组织学习传达，联系实际开展讨论交流，邀请专家辅导解读，组织委员宣传宣讲，团结引导各党派团体、社会各界人士深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来。

　　始终坚持党的领导。中共太仓市委加强对市政协工作的全面领导，及时听取政协党组工作汇报、讨论政协年度协商计划和常委会工作报告，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。市政协主动把工作置于市委坚强领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，邀请市委、市政府主要领导参加重要协商活动、通报发展情况、指明工作要求。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，修订完善党组会议规则，把党的领导嵌入思想引领、建言资政、凝聚共识的履职链条，确保政协工作沿着正确方向行稳致远。

　　系统推进政协党建。坚持党建与履职深度融合，开展“喜迎二十大”系列实践活动，专题学习重要思想、调研感悟城市变化、协商建言助力发展，以高标准党建引领政协工作高质量发展。深入推进“两个全覆盖”，开展政协“同心行”党支部与各镇（区、街道）基层党组织结对共建活动，以支部领党员、以党员带委员、以委员联群众，形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面，进一步夯实共同思想政治基础。

　　二、服务中心大局，贡献政协智慧，把助推全市现代化建设作为主线

　　紧盯疫情防控精准助力。面对2022年初严峻复杂的新冠疫情，市政协第一时间发出《倡议书》，号召全体委员担当作为、各展所长，团结引导社会各界共御疫情。政协班子成员分组走访委员企业，宣传防疫政策，提振发展信心，协助解决生产难题。线上开展“助力企业复工复产、助推企业加快发展”协商议事活动，第一时间梳理反映了物流、用工等八个方面30余条问题建议，得到市委、市政府主要领导批示和有关部门的迅速解决落实。各界别活动组、各镇（区、街道）政协工委围绕全市核酸检测能力、民营企业经营动态等开展调研协商，助力精准有效做好疫情防控各项工作。

　　围绕高质量发展协商建言。紧紧围绕全市发展大局和现代化建设中的重点领域和关键问题，选好角度，深入协商议政，助力党政科学决策、有效施策。重视发挥专题议政性常委会议作用，围绕“数字经济时代背景下现代物贸产业创新集群发展”与市政府开展常委会议专题协商，组织委员深入调查研究，从规划编制、数字赋能、资源集聚、要素保障、配套措施等方面提出真知灼见，助力把“港口流量”转化为“经济增量”，协商成果以《建议案》形式报送市委、市政府。明确资本市场发展、商会助推实体经济、引育海内外高层次人才等调研课题，由分管主席带队，深入基层和部门调查研究、摸透实情、探寻良策，精心撰写调研报告，一批具有前瞻性、针对性、操作性的意见建议得到重视采纳。围绕港口发展、2035国土空间规划、深化对德合作、社会治理现代化等主题召开政情通报会，在知情明政的基础上，全方位、多角度对相关工作提出合理化建议。市政协各专委会、界别活动组分别围绕金融支持实体经济、促进民企与德企深度合作等积极开展对口协商、界别协商，发挥专业特长踊跃贡献智慧力量。

　　聚焦重点工作联合监督。创新探索政协民主监督与中共党内监督的深度融合，联合市纪委出台了《关于加强政协民主监督与中共党内监督工作协调配合的意见》，建立沟通协商、联合监督、双向参与、成果共用、长效跟踪5项工作机制，切实发挥联合监督优势，助推全市重点工作和民生实事落地落实。一年来，围绕全国文明典范城市创建、国土空间全域整治、教育“双减”政策落实、“残疾人之家”建设等9个领域开展联合监督，召开联合监督会议13次，现场视察点位48个，组织委员参与130余人次，邀请纪检和巡察干部参与60余人次。形成《关于进一步推进我市全国文明典范城市创建工作的建议》等专题报告，相关建议迅速得到办理答复。联合监督工作取得了良好成效与社会反响，获评苏州市政协优秀创新案例，主要做法和成效先后在《人民政协报》《新华日报》《苏州日报》等媒体报道。

　　三、坚守为民初心，传递政协温度，把持续增进民生福祉装在心中

　　紧扣民生幸福献计出力。持续聚焦教育、医疗、养老、生态环境等热点民生领域，组织开展调研协商、提案督办等活动。围绕区镇公共文化事业发展开展调研视察，助力完善普惠均等的公共文化服务体系。针对城乡生活污水治理开展主席会议协商，助力提升长效管护与协同治理水平。聚焦“原居安老”服务的薄弱环节出实招、献良策，共同雕琢幸福颐养“太仓模式”。选取血透资源建设等民生突出问题开展重点提案督办，推动委员建议持续转化为基层群众可感可触的民生成果。

　　聚焦群众关切开门协商。全面深化“有事好商量”协商议事工作，新建界别活动组“有事好商量”协商议事室8处，实现界别活动组、镇、村“有事好商量”协商议事室全覆盖。新建委员工作室5家。围绕“助力化解信访突出问题”集中开展“民生专题协商议事月”活动，省政协阎立副主席、苏州市政协朱民主席来太专题调研指导，并参加大庆锦绣新城协商议事活动。全市各“有事好商量”协商议事室围绕法治乡村建设、出租房管理、公益暑托服务等热点问题开展“有事好商量”协商议事活动300余场次，委员和群众参与3000余人次，协调解决各类难题200余个。积极组织开展省政协“有事好商量”协商议事网试点工作，精心选择30家试点单位完善硬件设施，实现系统设备全覆盖，截至目前共录入协商议事案例100余个。

　　畅通社情民意转化渠道。把反映社情民意信息作为洞察民情、传递民意的重要途径，印发《关于进一步加强和改进反映社情民意信息工作的意见》，构建覆盖社会各界的信息收集网络。组织开展“委员联企联村联社区”活动，引导委员深入基层重点收集民生领域和其他领域的新情况、新问题、好建议。报送《社情民意专报》《社情民意信息》10余期，内容涵盖了科教文卫、就业住房、社会治理、乡村振兴等各个领域，一批群众关注的急难愁盼问题得到妥善解决。

　　四、汇聚共识合力，突出政协特色，把大团结大联合主题融入实践

　　激活合作共事向心动能。充分发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，邀请各民主党派、工商联、无党派人士经常性参加政协调研视察、专题协商、民主监督等活动，畅通意见诉求表达渠道，扩大有序政治参与。不断完善与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等沟通联络机制，举办各界人士中秋茶话会、在太留学生创新创业座谈会等活动，汇聚奋进新征程、建功新时代的强大合力。实地调研全市宗教工作情况，画好促进宗教和顺、社会和谐的同心圆。

　　增强界别履职凝聚功能。对政协委员更好联系服务界别群众工作进行深入研究，作出常态化、制度化、系统化安排。以各界别活动组“有事好商量”协商议事室和挂钩的“同心行”党支部为依托，不断密切政协委员与各界群众的经常性联系。加强专委会对界别工作的联系指导，畅通界别与基层政协工委之间的交流协作，探索各界别活动组之间的跨界联动，进一步彰显界别的特色优势。

　　释放文史阵地磁吸效能。筹建“太仓市政协文史馆”，为生动展现太仓政协发展历程和履职成效，增进情感认同，加强文史研究提供新的载体。收集编印《太仓文史资料辑存》第37辑、《吴健雄小故事》文史特辑。圆满完成历时5年的《太仓老底子》系列丛书共4辑20个专题的编辑出版收官工作，为全面系统呈现太仓的风土人情、自然地理、逸闻趣事、精英名宦、人文遗址等提供了重要参考文献，受到社会各界广泛好评。举办“庆祝二十大 奋进新征程”主题书画展，组织社会各界书画艺术家、爱好者，通过书画艺术展示中国共产党的辉煌历程和丰功伟绩，同心共绘团结拼搏、开拓进取的激情篇章。

　　五、坚持守正创新，展现政协作为，把促进工作提质增效落到实处

　　推进政协制度建设。市政协十五届一次会议以来，以《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》《中国共产党政治协商工作条例》等重要文件和省、苏州市政协工作要求为指引，制订完善了党组会议规则、协商工作规则、界别活动组规则等23项制度，内容涵盖了政协党建、协商履职、组织管理、内部运行等各个方面，确保新一届政协各项工作有章可循、有规可依。

　　提高提案工作质效。坚持把提案质量作为提案工作的生命线，通过加强前期引导、严把立案关口、搭建沟通平台等方式，确保提案内容的精准、务实、有用。健全重点提案督办制度，市委书记、市长领衔督办重点提案，召开各类提案督办会议20余次，各提案承办单位主动作为，认真办理，有力促进提案办理的落实、落细、落地。注重创新赋能，持续拓展提案“3·3工作法”，提案质量、办理质量、服务质量稳步提升。

　　激发委员履职活力。举办全市政协委员培训班，市委汪香元书记讲授开班“第一课”，为全体政协委员作全市发展形势报告，使新一届政协委员更好地认清形势、把握全局，邀请省、苏州市政协的领导、专家围绕政协性质定位、最新实践要求进行培训指导，有效提升新一届委员履职能力。加强委员履职管理，制定完善常委年度述职办法、委员履职积分管理办法等，进一步激发委员履职的责任感、使命感。大力推进“书香政协”建设，组建读书群组，拓展读书阵地，坚持读书与履职有机结合，探索设计“政协大讲堂”“雅言读书会”等活动，精心设计主题多元的“走读”线路，带领政协委员沉浸式“读太仓”，全年开展线上线下读书活动60余次，打响了“书香政协·悦阅娄城”读书品牌。

　　提升机关服务水平。大力倡导“爱岗敬业、忠诚服务”的机关工作理念，着力打造素质过硬、能力突出的机关干部队伍。健全机关组织架构，完善职责定位，机关内部工作规范有序，综合协调和服务保障水平进一步提升。充分发挥专委会的基础性作用，完成新一届政协委员入委，配强专职队伍力量，强化专委会与界别、基层政协工委的相互协作，构筑多元协同的履职网络。加快推进“智慧政协”建设，构建了涵盖办公、会议、管理、履职、宣传等功能为一体的掌上履职平台。

　　各位委员、同志们，市政协十五届一次会议以来，我们着眼于打基础、强根本、起好步，各项工作稳中有进、进中提质，圆满完成了新一届政协开局之年的各项工作。全年召开专题议政性常委会议、专题协商会、政情通报会25次；组织专题调研活动36次；提案质量数量稳步提升，立案提案全部办复，委员满意率达100%；向上级报送社情民意信息197篇，其中被全国政协、省政协、苏州市政协录用101篇，社情民意信息工作位列苏州大市前列；太仓政协工作被《人民政协报》、人民政协网等中央媒体宣传报道18次，被《新华日报》、《江苏政协》杂志、“江苏政协”微信公众号等省级媒体宣传报道63次。这些成绩的取得，是中共太仓市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是各镇（区、街道）及部门密切配合的结果，是各位老领导、老同志亲切关怀的结果，是各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会、政协各参加单位、各镇（区、街道）政协工委和广大政协委员团结奋斗的结果。在这里，我代表十五届市政协常务委员会向大家表示衷心的感谢！

　　回顾一年的工作，在看到成绩的同时，我们还清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节和不足之处，如理论学习、思想引领的深度还需进一步拓展，协商议政、建言资政的质量还需进一步提高，凝聚共识、汇聚力量的方法还需进一步创新，深入界别、联系群众的工作还需进一步加强。我们将坚持问题导向，在今后工作中切实加强和改进。

　　2023年工作任务

　　2023年，是贯彻落实中共二十大精神的开局之年。今年市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实中共二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真践行全过程人民民主重要理念，按照中共太仓市委十四届四次全体会议各项决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，团结动员全市各界人士为在新征程上全面推进中国式现代化太仓新实践作出新的更大贡献。

　　一、以新思想定向领航，在持续巩固共同思想政治基础上发挥更好作用

　　持之以恒抓学习，把政治理论学习摆在突出位置。把深入学习贯彻落实中共二十大精神作为贯穿全年的重要政治任务，完善以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，依托“政协大讲堂”、“书香政协”委员读书活动等，实现政协委员和机关干部的学习全覆盖，动员政协委员深入界别群众开展宣传宣讲，切实引导广大政协委员和社会各界人士把思想和行动统一到二十大精神上来。旗帜鲜明讲政治，坚持党对政协工作的全面领导。认真落实市委对政协工作的要求，严格执行重大事项请示报告制度，主动向市委汇报重要工作，邀请市委、市政府领导参加政协重要会议和活动。更好发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，自觉把政协工作放到全市中心大局中去谋划、去推进，确保政协工作与市委中心工作同向同行、同频共振。一以贯之强引领，持续推进政协系统党的建设。以中共二十大精神为指引，积极谋划和推进政协党建工作，深化政协党建“1+4”制度体系，提升“两个全覆盖”质量水平，把着力重点放在促进党建和履职深度融合上，推动政协党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，始终与党委政府同轴运转、同向推进。

　　二、以新部署把准履职重点，在践行全过程人民民主和服务现代化建设上展现更大作为

　　发挥专的优势，在践行全过程人民民主上更进一步。牢固树立全过程人民民主理念，做精做优协商这个“看家本领”，坚持协商于决策之前和决策实施之中，建立健全协商成果采纳、落实、反馈机制。全面落实市政协协商工作规则，完善协商程序，丰富协商形式，增加协商频次，为委员参政议政、发表意见提供更多渠道。继续深化政协协商向基层、向专业领域延伸的运行机制，引导各界群众通过政协渠道提出意见建议，进一步丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践。突出商的水平，在服务全市发展上更进一步。准确把握大局大势、紧扣全市中心任务，精心制订协商计划，就融入区域协调发展、建设现代化产业体系、港产城一体化发展、推进美丽太仓建设等重点领域，多研究深度问题，多提含金量高的建议，推动集中力量办大事和集思广益商量事相统一，更好地服务全市重大决策的制定和实施。聚焦一体化大局，强化与嘉定、昆山等周边地区政协履职联动，围绕产业、交通、民生等领域，开展联合调研协商，从高处着眼、实处入手、专处破题，为推动更高质量一体化发展贡献更多真知灼见。强化督的能力，在助力民生幸福上更进一步。充分发挥协商式监督作用，深化政协民主监督与中共党内监督协调配合制度机制，聚焦发展重点领域和群众关心关切，持续做好过程式民主监督、建设性民主监督，进一步发挥人民政协的独特优势。

　　三、以新举措推进双向发力，在广泛争取人心汇聚发展合力上迈出更实步伐

　　做好“引”的文章，固守“圆心”聚共识。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，完善各党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，引导支持统一战线成员把智慧和力量凝聚到全市现代化建设上来。拓展“聚”的渠道，延长“半径”促共识。加强政协凝聚共识制度设计和规则制订，把凝聚共识融入到调研协商、视察监督等各项履职活动之中，推动形成从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。定期组织在太省、苏州市政协委员开展活动、发挥优势。充分发挥政协联谊会、工作研究会和政协书画室等在团结联谊、凝心聚力方面的积极作用。增强“联”的效果，扩大“圆面”拓共识。深入开展“书香政协”委员读书活动，坚持带动引领，通过委员自带的“流量”影响、带动、辐射广大界别群众共同读书，在读书中凝聚共识、增进团结。建立健全委员联系界别群众制度机制，依托“有事好商量”、委员工作室等平台载体拓展“外联”空间，多途径联系界别群众、多渠道反映群众诉求、多形式参与基层治理，放大“一个委员”影响“一众人群”的乘数效应，努力为全市现代化发展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

　　四、以新形象强化责任担当，在加强自身建设提升履职质效上实现更大跨越

　　把握时代要求，强化担当之责。深入落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，引导政协委员切实增强服务全市发展、参与社会治理的主人翁意识，主动在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，不断为太仓现代化建设谋与促、鼓与呼，以模范行动展现新时代政协人的风采。坚持守正创新，提升担当之能。聚焦履职能力现代化，抓好创新提质和品牌塑造“两个环节”，系统梳理、丰富拓展“有事好商量”“书香政协”等履职形式的内涵和功能，积极探索政协党的建设、协商议政、民主监督、凝聚共识等方面的履职新平台新载体，创新提升提案、社情民意信息、文史、宣传等经常性工作质效，不断推动政协工作常做常新、推陈出新，精心培育、持续打响更多有影响力的创新工作品牌。推进固本强基，激励担当之为。强化专委会基础作用，带领界别委员有计划地开展履职活动，使政协专委会工作更富活力、更有成效；突出界别特色，畅通界别渠道，创新打造“一界一品”，切实把界别代表性、领域深度性、行业专业性等优势充分展示出来。抓好机关政治建设、理论武装、服务质效和作风廉洁，为政协事业发展提供有力保障。推进数字政协建设，以数字化改革优化政协履职链条，畅通委员与界别群众、社会公众交流互动的渠道。

　　各位委员、同志们！新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共太仓市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，共同谱写太仓政协事业发展新篇章，为全面推进中国式现代化太仓新实践作出更大贡献！